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在国外给国内发短信，如果不加86国家代码，对方是否能收到短信取决于目标手机用户的设置和运营商的国际短信服务协议。
国际短信服务通常要求发送方在发送国际短信时，在号码前添加目标国家的国际区号，对于中国的手机号码，国际区号是86，如果不加86，国内手机可能无法识别该短信为来自国内的短信，可能会导致短信无法送达或者延迟到达。
如果接收短信的手机用户已经设置了可以接收来自非本国号码的短信，或者运营商的国际短信服务协议中有相关条款允许这样的短信发送，那么即使不加86，对方也可能收到短信，但这并不是普遍情况，建议按照标准格式添加国家区号发送国际短信以确保消息能够准确及时送达。
具体情况可能还依赖于运营商的规定和服务质量，因此最好向相关的运营商咨询具体的规定和服务细节。